从波音口头“今日拿地、今日取证、今日开工”的“加快度”，到梧桐树下老洋房里敲击代码的“人烟气”，上海正以一个个硬核的科创营商案例“圈粉”无数。

25日，首届中国（上海）优化营商环境转变实践案例发布会发布了市级部门、区级政府、街镇三个组别的“十佳转变实践案例”以及30个“优秀转变实践案例”。这些案例消释了世行对标改革、为企举座服务、优化涉企监管、夯实下层营商等多个方面，是上海营商环境捏续优化的缩影。

其中，科创领域营商环境的收效尤为亮眼。锚定“开发具有全球影响力科技转变中心”的中枢政策目标，上海以轨制转变为引擎，加快口头审更动革、赋能学问产权后果周折、优化“无界硅巷”等产城吞并空间，生动讲授了“营商环境便是坐褥力”的深切内涵。 这些鲜嫩样本，不仅为长三角一体化注入新动能，更为世界营商环境改革孝敬了可复制膨胀的“上海教养”。

口头审批加快度

口头落地速率，是营商环境最直不雅的“晴雨表”。在上海临港新片区，一个个首要口头快速鞭策，不停刷新记录，成为上海营商环境一张闪亮的柬帖。

特斯拉上海储能超等工场的落地，是“临港速率”的最新注脚。当作特斯拉入华十年来的又一首要投资，该口头从2024年2月27日刚烈投资左券，到5月11日取得施工许可证仅用时75天；从5月23日开工，到12月26日齐全验收，仅用时9个月，再次刷新了2019年特斯拉上海超等工场“往时动工、往时投产、往时委用”的“特斯拉速率”。

在此基础上，波音口头更是跑出了“今日拿地、今日取证、今日开工”的“波音加快度”。

这一速率的背后，是临港新片区在审批轨制改革上的领先冲破。其中枢在于通过“服务跨前”“经过并联”“手续减免”三管皆下，已毕口头审批大提速。

2024年，临港新片区在世界领先探索“两评两证”合一轨制，将环评、水保、排污许可、排水许可四个审批事项合并办理，已毕“一表恳求、一口受理、一并审查、一张许可”。该轨制实施后，口头从地盘出让到获取排水许可证的全经过，由正本的40余个做事日大幅缩减至7个做事日。

针对企业开发中的痛点，临港新片区还在全市领先开展企业投资口头欢喜制改革等法子，已毕手续减免。该举措对开工放样复验、占掘路、配套绿化验收等20个事项膨胀企业欢喜照看，平均办理用时从20个做事日缩减到3个做事日，平均提交材料的份数从7份减少到2份，开工用时减少30%。仅特斯拉储能口头的“挖掘城市谈路许可”一项，就比原法定时限从简了19个做事日。

与特斯拉上海储能超等工场口头的调解中，临港新片区展现了更深档次的营商环境优化——从快速反应转向主动参与，为企业遐想从拿地到施工的所有这个词蓄意，酿成高速鞭策表。服务专员围绕38个重要事项与企业开展多轮双向疏导，推动口头从投资左券刚烈至取得施工许可的平均用时缩小约20%。

临港新片区管委会默示，特斯拉与临港新片区的二次调解，是对临港营商环境的深度招供。以特斯拉口头为标杆，临港新片区的营商环境品牌不停擦亮，“临港速率”的全球招商引诱力不停增强。同期，“以商引商”的正向轮回寂静酿成，储能高下流企业加快会聚，有望以上海为起始，打造中国新式储能中枢时间装备产业链，开释更强产业放射效应。

“无界硅巷” 让科技转头都市

全球范围内，转变资源向城区会聚的 “科技转头都市” 波澜正在酿成。当作这一趋势的垂危载体，“硅巷”模式日益受到周折。“硅巷”主张发源于曼哈顿，其中枢在于冲破传统科技园区的物理范畴，打造科技转变与都市生计无缝吞并的新式产业会聚区。

2024年，“上海硅巷”被写入上海市政府做事敷陈。长宁区收拢这一机遇，效率打造“无界硅巷”，推动城市更新与产业升级皆头并进。

当作中枢承载区的华阳路街谈，依托武夷路、愚园路深厚的历史文化底蕴和风貌保护区，通过商务楼宇改造、打造低成本科创空间、筹措适配东谈主才公寓等举措，开释了约10万平常米的优质空间载体。翡悦里、又又中心、海粟文化广场等一批焕新口头，成为当代科技与历史文脉吞并、潮水活力与贩子人烟共生的典范。

这片独到的科创生态，引诱了不少标杆科技企业入驻，街区科技型企业数目从2023年的500余家增长至如今的930余家，汇聚了矽睿、麦歌恩、遨有（芯片遐想）、禾赛科技、嬴彻（智能网联）等一批国度级、市级专精特新企业、小巨东谈主企业，在 AI+、集成电路芯片、生物医药、新动力等新领域呈现出一定会聚趋势。

上海黑湖科技有限公司（下称黑湖科技）是其中代表。黑湖科技是一家以制造协同SaaS软件为中枢的工业数字化转型服务商，其“云化坐褥照看软件”市集份额为世界第一，服务世界3万多家工场，以及2000余家中大型制造业企业，并助力中资企业出海竖立外洋供应链。

面前黑湖科技在一个改造的洋房内办公，该公司人人事务副总裁徐宇轩告诉第一财经，遴荐落户此地，恰是看中了这里优好意思环境、皆全配套、便利生计以及浓厚的“人烟气”。

更垂危的是，公司足下连合了多量科技企业，彼此之间酿成邻里式的交流与调解，有意于促进资源分享与协同发展。

“咱们周围企业都所以百米为单元的，喝着咖啡就把贸易谈起来了。人人就像邻里街坊相似，互通发展现状，约略着实作念到资源分享。”他说。

在梧桐树下写代码、在老洋房里搞科研、在咖啡馆里开晨会，这么好意思好的氛围催生了一个幸福指数很高的办公环境。“用雇主的话说，民风了这么的生态，以后不肯意再回到大楼里办公了。”徐宇轩说。

黑湖科技的成长轨迹本人便是上海营商环境优化的一个缩影。黑湖科技2016年刚成迅速在长宁区一个管待所办公，每天房费50元，资历搬迁后最终被长宁区的丹心“请回”。

徐宇轩说，公司决定回到长宁，另一个垂危原因是被政府的丹心打动，“区委文书亲身带队，他们不说我方条件何等丰厚、地舆位置何等出众、营商环境多好，而是说你们有什么诉乞降艰苦，咱们一双一、一条条帮你们处理。”

这种求实的服务理念，恰是华阳路街谈践行“服务型政府”的中枢。街谈通过房钱减免补贴、东谈主才公寓、落户复古、子女入学等举措减弱企业职守，引诱高端东谈主才。

同期推出“上海硅巷”专项服务包，匹配营商服务专员20余东谈主，竖立了 “一五一十”快速反应机制（街谈层面≤1天、跨部门≤5天、需区级调解≤10天处理酬金），以主 “清单制+做事制+销号制” ，确保问题“件件有落实，事事有回话” 。“十四五”时分，街谈累计访问企业 5600余家，荟萃诉求 3000余项，处理酬金率高达 99.7% 。

“企业出海签证办理、施工卡点、资金扶捏……”徐宇轩说，具体场景太多了，政府服务还是像涓涓细流相似，融入公司的日常做事里，这也让他们有一种被包容、培育和扶养的感受。

徐宇轩感叹，从不到10东谈主的初创团队发展到600多东谈主的限制并进入爆发式增长阶段，黑湖科技是上海捏续优化营商环境的平直收益者，“取得当今的收成，也算不负重望”。

学问产权保护与金融转变与加强双轮启动

学问产权是转变的中枢因素，亦然科创企业最值钱的“家当”。推动“知产”变财富，让转变“落地生金”，是优化科创企业营商环境、激活转变生态的垂危命题。

学问产权证券化（ABS）当作学问产权变现的垂危金融转变，相较于传统的学问产权质押融资，提供了更为精真金不怕火高效的平直融资渠谈。现时，世界各地都在探索学问产权ABS，但入池企业清一色由民营企业至极是中微型科创企业组成的案例尚属稀薄。徐汇区“十四五”时分推出的上海首单ABS口头，恰是对此的有益探索。

该口头彩选了9家高新时间企业，包括1家国度级专精特新小巨东谈主企业、5家上海市专精特新中小企业，涵盖医疗器械、通讯设备、机器东谈主、软件工程等新式时间领域。储架限制5亿元，波及面前所有这个词可用于融资的学问产权类型，波及发明专利7件、商标13件、软件文章权2件，评估价值共4390万元。

该产物一大亮点在于“全市集化”，这是上海首单依赖方位城投或国企担保的全市集化增信ABS口头。口头由银行出具保函进行担保，一朝企业坏账，银即将无条件兑付，具有更高的生动性和可复制性。

另一大亮点是融资成本低。口头创造了上海市学问产权ABS刊行利率最低记录，执行融资利率低于2%，期限1年，权贵低于面前3%的1年期贷款市集报价利率。

“咱们融资了850万元，利率低责怪了贷款成本，且使用便利，进一步保险了公司现款流，还对公司捏续保险研发参加有很大匡助。” 上海沈德无创期间医疗科技有限公司董事长沈国峰说。该公司正在筹办IPO，其学问产权价值获取市集招供，亦有助于鞭策IPO进度。

上海合时智能科技有限公司是一家从事特种机器东谈主、东谈主工智能时间的高新时间企业，通过参与这一口头获取融资190万元。天然金额未几，但企业学问产权获取了公允估值，奏凯探索了低成本拓宽融资渠谈新旅途。

业内人人合计，学问产权证券化将“一纸专利”周折为可流畅的成本，为科创企业提供更生动高效的资金开首，是纾解企业“融资难、融资贵”痛点、引诱社会成本参加转变、加快科技后果周折的垂危金融转变，亦然优化营商环境的利器。

加强学问产权保护，亦然科创企业优化营商环境的垂危一环。

构建完善的学问产权保护体系，离不开强有劲的功令保险。当作上海要点发展的三大先导产业之一，生物医药是典型的学问产权密集型产业。针对该领域专利侵权纠纷多发、时间复杂度高的挑战，上海捏续强化学问产权保护做事，深化行政裁决，为产业高质料发展添砖加瓦。

一个典型彰显专科与招供的典型案例是，2021年，上海市学问产权局就全部波及“利格列汀”的发明专利侵权纠纷作出行政裁决，认定上海某公司侵权德国某公司培植。此案展现专科高效，赢得了国际企业的信任。该德国公司在后续波及世界跨区域的首要专利侵权纠纷中，主动遴荐上海当作国度学问产权局首要专利侵权纠纷行政裁决的前置审查地。此案成为《首要专利侵权纠纷行政裁决办法》膨胀以来的首例落地案件，充分体现了国际生物医药企业对上海营商环境和专利行政保护专科智商的高度招供。

此案的奏凯处理产生了权贵的示范效应。5年间，上海共审理40余件生物医药专利侵权纠纷行政裁决案件，案件请求东谈主均为具有全球影响力的国际有名制药企业。 这记号着上海已成为国际生物医药企业处理专利争议的垂危优选地。

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刘菁

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